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代表委员支招安徽民营经济发展 (来源:中安在线)


来源:中安在线  时间:2019年01月15日

  1月14日上午,安徽省第十三届人民代表大会第二次会议在合肥开幕。落实更大规模减税和更明显降费政策,降低企业社保缴费比例、加快清零涉企行政事业性收费……今年的《政府工作报告》为民营经济发了一系列“红包”。对于如何持续深化市场化改革,大力促进民营经济发展,八位省人大代表、省政协委员从不同角度提出了自己的建议和看法。



  省人大代表任斌:为民营企业提供更优质的金融服务
  省人大代表,亳州药都农村商业银行监事长、纪委书记任斌说,改革开放40年来,我省民营企业取得了长足发展,但当前,由于经济下行压力加大、国内外形势复杂多变等原因,部分民营企业发展遇到了融资难等困难,亟待金融部门再帮一把。
  “我建议促进金融机构有序发展,可以从政策角度引导金融机构对实体经济的支持力度,提高金融机构支持小微企业特别是民营企业的考核比重,针对金融支持小微企业进行专项考核,通过考核导向引领发展。”任斌认为,要加强金融服务创新,针对不同的中小企业,进一步明确金融服务的具体受理周期。
  他认为需要加快金融机构存量风险的化解,同时建立良好的风险补偿机制,建立专项扶持基金,通过委托贷款、直接投资、带资入股等形式,加大对小微企业的支持力度。


  省人大代表姚和平:建议改进直供电交易为企业减负
  作为上市民营企业——安徽安利材料科技股份有限公司负责人,姚和平一直关注着如何促进民营经济发展。他认为,在保证合理利益分配和维护良好市场交易秩序的基础上,增加直供电交易电量,可以减轻企业负担。
  “这几年,政府实实在在给企业减负,企业直接从政策中获取更多实惠,但我发现直供电交易在具体落实中还有些许不足,譬如直供电退费到企业时间较长,每年退费到账最快要到5、6月份。”对此,姚和平建议,简化直供电退费相关流程,提高效率。
  在调研中,姚和平发现,很多用电企业都是根据订单来生产,所以企业每月的用电量提前预估不准是个很正常的现象,但目前安徽省的偏差考核很严格,他建议政府出台政策,减轻违约电量的偏差考核电费。


  省人大代表黄永强:聚微集巨促进民营企业组团发展
  “去年的民营企业座谈会指明了民营经济只能壮大不能弱化。”安庆永强农业科技股份有限公司董事长黄永强时刻关注着与民营企业相关的时政大事。
  然而,黄永强认为民营经济发展仍然面临不少亟待解决的问题。比如企业规模不大,集聚程度不高;产业配套率低,抱团发展不够;创新能力弱,支撑体系不完善;经营管理粗放,依法责任意识不强等。

  除了政府给予的各项补贴支持外,黄永强认为民营企业也要学会抱团发展。他建议,对现有的非国有园区进行特色化改造,同时对建设“园中园”的投资给予补贴。“单个小微企业的力量毕竟还是有限的。”他说,“需要在区域划分上做文章,将同类企业集中在一个工业园区。”


  省人大代表赵建兵:政策支持+苦练内功,推动民营实体经济发展
  安徽省人大代表、安徽天康(集团)股份有限公司执行董事长赵建兵作为民营企业的一员,他表示,民营实体经济面临的融资难、用工难、缺乏核心竞争力及创新能力不足等问题已经严重制约了企业的进一步发展壮大,要想推动民营实体经济的发展,建议从政府和民营企业本身两个方面着手。
  就政府而言,他建议政策要落实到企业发展的实处,并引导企业优化产业结构,通过不断制定优惠政策,使产业转移规模、技术含量不断提升。

  就民营企业而言,赵建兵表示也需要苦练内功,要不断提高科技创新能力,加大对内部资源整合力度,积极促进信息化与工业化融合。“此外,要以市场需求为主导,生产出适合消费者需求的产品。”他表示。


  省人大代表蔡镕骏:破解民营企业融资难问题
  蔡镕骏是安徽盼盼食品有限公司执行总裁,这是滁州市一家重要的民营企业。2018年12月底,盼盼公司在小岗村的分厂又投入生产,可以为当地提供1000多个就业岗位,而且能消化当地出产的部分农产品。
  蔡镕骏告诉记者,他特别注意到了政府工作报告中的一句话,“到2020年,民营企业贷款增加2000亿元,新型政银担业务增加1000亿元”。蔡镕骏说,前几年民营企业普遍遭遇到了融资难的困境,发展受到了制约,现在有了这句话,心里有底气多了。

  蔡镕骏认为,破解民营企业融资难的问题,应着眼于推动民营经济高质量发展,大力发展消费金融、绿色金融、科技金融、普惠金融,满足民营企业多样化金融需求,形成金融服务民营经济的长效机制。


  省政协委员孟行健:完善促进民营经济发展的政策体系
  “我省民营经济存在市场主体数量、体量偏小,民营企业质量和发展能量有待提升等问题,需要进一步优化发展环境、加大政策供给、保障要素供应和完善服务体系。”省政协委员、安徽天健环保股份有限公司董事长孟行健建议,进一步梳理促进民营经济发展的政策体系,切实增强政策的科学性、稳定性和可行性。
  “制定政策要着眼消除民营经济与其他所有制经济的身份和待遇差别,特别是要打破各种‘弹簧门’‘玻璃门’‘旋转门’。”孟行健认为,对政策扶持尤其是财政救助的对象要严格筛选,只对那些基本面和前景良好、因外部环境变化一时陷入困境的企业才伸以援手,维护市场的公平竞争,以免干扰市场出清。

  “当前,面向企业的政务服务对开办企业、办理施工许可、开通电力等前端领域的关注较多,对中小投资者保护、合同执行、破产清算等中后端领域的关注相对较少。”孟行健建议,树立全生命周期服务理念,深入分析企业在不同发展阶段和领域的差异化需求,找痛点、通堵点、解难点,不断提升政务服务系统化、精细化、专业化水平。


  省政协委员储理政:降低企业用工成本给人才予以支持
  “我省企业用工成本高,企业职工社保费标准高于广东浙江发达地区。”省政协委员储理政希望政府能帮助企业降低经营成本,降低企业获得信贷难度和成本,推动信贷产品创新提高信贷服务便利度,使金融能够普惠小微企业。同时,企业存在问题时,应梳理和分类指导,给企业整改机会,不能动不动就关闭或停产整顿。

  民营企业人才缺乏是储理政委员担心的另一问题。“招不进、留不住人才的主要原因是综合待遇跟不上。”储理政建议给予特殊政策,鼓励本科及以上大学生到民营企业就业工作,一是给予一定的事业编制名额,纳入专业人员就业编制管理和调配,这些人既可为企业服务,合适时也可调到政府相关管理部门;二是制定统一招收进企业的大学生工资指导线,让他们能有较为合理的收入,政府可以给技术人才适当的定额工资补助;三是对他们在职称评定聘任上给予倾斜。


  省政协委员黄家杰:帮助民营企业合法合规获得资质
  在市场竞争中因为各类招标资质等问题,仍然在一定程度上制约了民营企业的发展。”作为一名企业家,黄家杰委员对民营经济发展中的痛点问题深有体会。
  他告诉记者,目前,政府部门大宗采购或PPP项目中,要求企业有较高的各类资质,二级系统集成资质能满足需求的,却要求有一级系统集成资质;项目未必要保密资质的,却要保密资质,而这些资质申请门槛高,或进入申请死循环,许多民营企业一时还无法取得相关资质,在参与公平竞争中遇到很多现实困难。
  黄家杰建议,相关部门应切实站在帮助民营企业合法合规获得资质的前提下,对一些资质申请条件进行重新梳理,避免出现申请死循环,“合理设置资质的门槛,以市场中所需要的高新技术和产品、专利数量、产品技术含量等综合水平来衡量,避免出现以企业规模大小作为资质获取条件。”
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